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                索引号 hnyx-0001/2019-07071 发文机关 发布时间 2019-07-09
                有效时间 所属主题 公开对象
                发文类型 公开部门 状 态

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                必威体育下载:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2019-07-09 字体大小:

                必威体育下载网址政发〔20194

                 

                必威体育下载网站人民政府

                关于完善应急管理体系的通知

                 

                各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关部门单位:

                  为切实加强并优化社会综合治理,奋力推动全县经济社会高质量发展,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,县人民政府决定改革并完善应急管理体系。现就有关事项通知如下:

                  一、总体要求

                以必威体育下载平台新时代中国特色社会主义思想为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本,以健全应急管理体系为基。岢忠苑牢、防灾减灾救灾相结合、立足当前与着眼长远相结合,着力补短板、织底网、强能力、促协同,构成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制, 全面提高应急管理综合能力,实现从应对单一灾种向全灾种综合防灾减灾救灾转变,从应急资源分散管理向应急救援统一指挥、联合响应转变,为全县高质量发展提供坚实保障。

                  二、主要任务

                (一)完善应急管理体系。一要完善应急管理组织体系。构建全方位、立体化应急管理组织体系,统一编制应急预案、统一救援力量建设、统一发布灾害信息、统一指导应急处置,确保全县应急管理各项工作真正落实到实处。二要完善应急管理责任体系。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责的要求,明确并细化各级各部门各岗位在应对各类突发事件中的工作职责,构成横向到边、纵向到底的应急管理责任体系。三要完善应急管理标准体系。建立健全事故灾害风险预防控制标准、突发事件分级分类标准以及预警、响应、处置等应急管理分级标准。四要完善应急管理预案体系。建立覆盖全县、全行业、全单位的应急预案体系,切实做好各级、各类相关应急预案的衔接工作,同时尽快建好全县应急预案数据库;加强应急预案演练,应急预案责任单位每年至少开展1次应急演练。五要完善应急管理服务体系。加强应急管理和应急救援人员配置,做好资金、装备、物资保障工作。

                (二)健全应急管理制度。一要健全应急预警机制。制定并完善事故灾害分类管理、分级预警、统一归口、平台共享、发布规范的应急预警信息管理制度。二要健全应急会商机制。各级各部门要针对事故灾害发生规律、季节特点等,开展联合会商,研判形势,科学有效做好防灾、减灾、救灾工作;同时要建立健全各行业领域安全联席会议制度。三要健全应急联动机制。坚持党政主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效的原则,建立信息共享、资源共用以及重大灾害风险防治、应急救援联防联控、联合行动的工作机制。四要健全应急协调机制。各级各部门要尽快制定信息发布、灾情报告、现场指挥、协调衔接、舆情应对等应急管理工作制度,优化应急管理人力、物力等资源配置。

                (三)提高应急管理能力。一要提高应急基础能力。各级各部门要组织力量认真开展重大风险和应急资源摸底工作,尽快筛选汇总上报,以便分领域、分类型建立应急资源数据库和重大风险数据库。要加强城乡基础设施防灾抗灾能力建设,提升城乡生命线工程、应急避难场所、消防设施和交通、水利、通信、供水供电供气等关键基础设施灾害设防标准。二要提高应急救援能力。按照专业化、规范化要求,各行业领域要加强应急救援队伍建设,全面提升抢险救援能力。危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、两客一危车辆运营、建筑施工、水利、林业及人员密集场所经营管理单位,要建立专兼职一线救援队伍,全面提升疏散自救、现场互救和就近救援能力。三要提高应急协同能力。充分运用传统媒体和新型媒介,结合开展防灾减灾日、消防宣传日、安全生产月等活动,加强应急知识宣传和培训。组织开展应急管理业务培训,提高各级党政领导干部指挥能力和应急管理干部综合业务能力。充分发挥群团组织作用,动员社会各方面力量参与和支持应急管理工作。四要提高应急保障能力。推进应急管理指挥平台建设,建设一体化应急通信网络,实现应急信息资源互联互通、对接共享,形成全县应急管理一张网调度指挥信息保障体系。要加强沟通衔接,建立完善困难救助、抢险救灾等应急物资储备,形成布局合理、种类齐全的应急物资储备体系。

                  三、工作措施

                  (一)强化领导。应急管理工作点多面广线长,要加强领导,形成合力。成立县应急救援总指挥部(详见附件1),负责统一组织、统一指挥、统一协调各类灾害和事故应急救援,总指挥部下设10个专项应急指挥部(详见附件2),具体负责相应灾害防治和应急处置工作。各乡镇(街道)要结合实际,尽快建立健全本级应急管理指挥机构。

                (二)严明职责。坚决落实应急管理工作责任制,做到各司其职、各负其责。县应急管理局要切实履行综合监督管理和应急救援责任,各级各相关部门要切实履行所辖行业领域安全工作日常管理、监督管理和应急管理责任,不断提高应急管理能力。

                (三)确保高效。全县各级各部门要进一步细化工作任务,加强工作衔接,分清轻重缓急,做到有的放矢,切实把工作做实做细。同时,要结合本辖区、本部门实际,积极探索,勇于创新,对落实工作的经验做法、取得成效及时进行总结,对存在的问题及时报告,不断完善应急管理体系,确保全县应急管理工作高效有序运行。

                  

                附件:1.必威体育下载网站应急救援总指挥部成员名单

                2.必威体育下载网站专项应急指挥部成员名单 

                 

                 

                 

                必威体育下载网站人民政府   

                201973  

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件1

                 

                必威体育下载网站应急救援总指挥部成员名单

                 

                挥长:  涛(县委副书记、县长)

                副总指挥长:李子善(县委常委、常务副县长)

                陈代陆(副县长)

                周文安(副县长)

                蒋芷境 (副县长)

                易屹东(副县长)

                唐军全(副县长)

                彭顺昌(副县长)

                杨再江(县委副调研员)

                      员:  波(县人武部副部长)

                谭心飞(县纪委副书记、监委副主任)

                  勋(县委宣传部副部长)

                  敏(县委政法委常务副书记)

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                刘丰华(县政府办主任)

                邓小荣(县发改局局长)  

                                      胡建雄(县教育局局长)  

                                      李奇跃(县科工信局局长)  

                                     刘新华(县公安局常务副局长)  

                                     李益民(县民政局局长)   

                                       明(县司法局局长)  

                                     彭爱斌(县财政局局长)  

                周世伟 (县人社局局长)

                             周卫国(县自然资源局局长)  

                                     赵爱云(县住建局局长)  

                                     陈晓辉(县交运局局长)  

                                       彦(县水利局局长)  

                                     李林华(县农业农村局局长)  

                                     聂双利(县商粮局局长)  

                                     文志辉(县文旅广体局局长) 

                                     洪虎龙(县卫生健康局局长)  

                                     刘文勇(县应急管理局局长)

                              谭伟荣(县城管局局长)

                  勇(县林业局局长)

                游江龙(县市场监管局局长)

                左桐林(生态环境分局局长)

                彭傅纲(县交警大队队长)

                   聃(县消防大队队长)  

                                     贺滋洲(县武警中队中队长)

                                     曾叶新(县供销社主任)   

                                    邬四海(县气象局局长)  

                                    陈永红(县邮政公司总经理)

                             刘科峰(县电信公司总经理)

                               凯(县移动公司经理)

                               平(县联通公司总经理)

                             陈贵斌(供电公司总经理)    

                总指挥部下设办公室,办公室设在县应急管理局,由刘文勇同志兼任办公室主任。

                  

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件2

                必威体育下载网站专项应急指挥部成员名单

                 

                一、县安全生产应急指挥部

                长:李子善(县委常委、常务副县长)  

                副指挥长:杨再江(县委副调研员)        

                刘文勇(县应急管理局局长)  

                县安全生产应急指挥部下设办公室,办公室设在县应急管理局,刘文勇同志兼任办公室主任。

                二、县消防安全和抗震救灾应急指挥部

                长:李子善(县委常委、常务副县长)  

                副指挥长:杨再江(县委副调研员)

                刘文勇(县应急管理局局长)  

                                      聃(县消防救援大队队长)

                县消防安全和抗震救灾应急指挥部下设办公室,办公室设在县消防救援大队,吴聃同志兼任办公室主任。

                三、县食品药品应急指挥部

                长:陈代陆(副县长)

                副指挥长:邹志斌(县政府办副主任)

                游江龙(县市场监管局局长)  

                县食品药品应急指挥部下设办公室,办公室设在县市场监督管理局,游江龙同志兼任办公室主任。 

                四、县防汛抗旱应急指挥部

                : 周文安(副县长)

                副指挥长:周雪飞(县政府办副主任、城乡同治办主任)

                  彦(县水利局局长)

                刘文勇(县应急管理局局长)  

                县防汛抗旱应急指挥部下设办公室,办公室设在县水利局,刘彦同志兼任办公室主任。

                五、县社会安全应急指挥部

                长:蒋芷境(副县长、县公安局局长)

                副指挥长:陈  敏(县委政法委常务副书记)

                刘新华(县公安局常务副局长)  

                县社会安全应急指挥部下设办公室,办公室设在县公安局,刘新华同志兼任办公室主任。

                六、县地质灾害应急指挥部

                长:易屹东(副县长)

                副指挥长:阳红卫(县政府办正科级干部)

                周卫国(县自然资源局局长)  

                县地质灾害应急指挥部下设办公室,办公室设在县自然资源局,周卫国同志兼任办公室主任。

                七、县森林防火应急指挥部

                长:易屹东(副县长)

                副指挥长:阳红卫(县政府办正科级干部)

                刘文勇(县应急管理局局长)  

                  勇(县林业局局长)  

                县森林防火应急指挥部下设办公室,办公室设在县林业局,何勇同志兼任办公室主任。

                八、县公共卫生应急指挥部

                长:唐军全(副县长)

                副指挥长:刘建兵(县政府办副主任)

                洪虎龙(县卫生健康局局长)

                县公共卫生应急指挥部下设办公室,办公室设在县卫生健康局,洪虎龙同志兼任办公室主任。

                九、县生态环境应急指挥部

                长:彭顺昌(副县长)

                副指挥长:武志勇(县政府办正科级干部)

                左桐林(市生态环境局必威体育下载网站分局局长)  

                县生态环境应急指挥部下设办公室,办公室设在市生态环境局必威体育下载网站分局,左桐林同志兼任办公室主任。

                十、县交通运输应急指挥部

                长:彭顺昌(副县长)

                副指挥长:武志勇(县政府办正科级干部)

                陈晓辉(县交通运输局局长)  

                彭傅纲(县交警大队队长)  

                县交通运输应急指挥部下设办公室,办公室设在县交通运输局,陈晓辉同志兼任办公室主任。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 必威体育下载网站人民政府办公室                          201973日印发